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基层党建工作会议讲话

来源网站:巴哥网 2017-03-22 05:16:14
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篇一:在全市基层党建工作会议上的讲话

在全市基层党建工作会议上的讲话

张 文 雄

(2008年5月29日)

同志们:

我就如何做好新形势下基层党建工作,讲三个方面意见。

一、要高度重视基层党建工作

基层党建工作是党委工作的重要内容。对于市县两级党委来说,党建工作的主要任务就是抓基层、打基础。因此,我们一定高度统一思想,充分认识基层党建工作的重要性、艰巨性和紧迫性,切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感。

第一,加强基层党建工作意义非常重要。基层党组织是党的全部和战斗力的工作基础。基础不牢,地动山摇。离开了基层,组织就难以巩固,事业就没有根基。基层党组织是党的执政基础,党组织的活动、广大党员的言论和行为,为群众了解党、认识党提供了一个窗口。一个支部一盏灯,一个党员一面旗,基层组织和党员得力,就能增强人民群众对党的信任和拥戴。反之,就会影响党的形象,失去群众的信任,从整体上削弱党的战斗力,动摇党的执政基础。基层党组织肩负着重要责任。上面千根线,下面一根针。基层党组织担负着上传下达的重要职责,党的大政方针、上级的工作部署,都要靠基层组织的宣传贯彻,才能落到实处,收到实效。基层工作不得力,就可能出现“热在上头、冷在中间、死在下头”的局面,出现走调变样的情况。党员靠基层组织去聚合,群众靠基层组织去引领,任务靠基层组织去实现,离开了基层党组织的实干,理想和蓝图就不可能变为现实。基层党组织是推进富民强市的基础保证。近些年来,我市各级党组织带领全市人民,奋力拼搏,经济社会发展取得了阶段性成果。但是,在全国经济社会快速发展、全省兄弟市州你追我赶竞相发展的态势下,我市发展形势不容乐观,经济发展的质量、速度、效益与衡阳在全省的地位不相称,与群众的期望还有很大差距。从一季度看,我市主要经济指标除消费外,其他都排在10名以后;没有达到“3+5”城市群增长的平均数,与自身比,所有指标都低于去年同期平均水平。对此,我们一定要增强危机感和忧患意识。当前,加快衡阳发展、重振衡阳雄风,已成为全市上下的共识和强烈要求。实现我们的宏伟目标,各级基层组织担负着重要责任。基层党组织是群众政治上的主心骨、经济发展上的领头羊,担负着宣传群众、动员群众、组织群众的重要职责,在引领群众脱贫致富上起着重要作用,是推进富民强市的组织保障。所以,我们一定要充分发挥好基层党建工作“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的重要作用。

第二,加强基层党建工作任务非常艰巨。我市辖有183个乡镇,4889个建制村,31个城市街道,206个城市社区。有党的基层组织14775个,其中党委690个,党总支636个,党支部13449个,全市共有党员332729名。可以说,基层党组织点多、线长、面广;且在4889个建制村党支部中,一类村2133个,二类村2539个,三类村117个。

近年来,我市大力加强基层党组织建设,积累了一些成功的经验和作法,也取得了比较好的成绩,农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力有所增强,党员的素质有所提高。但是我们也应该看到,农村基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题,基层党建任务还非常艰巨。一是党员队伍年龄偏大、文化程度偏低,从年龄上看,46到54岁党员有72280人,占21.7%;60岁及以上党员77890人,占23.5%。从学历上看,党员中具有大学本科学历的占23197人,仅点7%;专科的44596人,占13.4%;中专的38427人,占11.5%;初中以下的151494人,占45.6%。党员年龄偏大和文化程度偏低,致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍老化,创新意识不强,生机与活力不足。二是思想观念不新、工作方式陈旧。普遍存在着“老办法不顶用,新办法不会用,硬办法不敢用,软办法不管用”的问题,遇到困难束手无策,只好瞎子过河——摸着走,办事依然是六分义气,三分感情,一分原则。三是工作本领不强。相当一部分乡村干部欠缺带领群众致富的能力,人虽住在村里,却不知道该为群众干些什么,开展工作仍然是“一喊二压三吓”的三部曲,口里喊依法行政,却仍然是依老办法行事。四是村级班子难选准。客观地讲,现在的村干部不是没有人想当,只是想当的人中有一部分不合格,合格的人中有大部分不想当,组织挑的群众不信任,群众选的组织不放心。五是工作不规范。有的村“两委”班子不能开展正常的组织活动,不能严格执行“三会一课”等制度;有的基层党组织基本上处于瘫痪半瘫痪状态,党的组织名存实亡,更不用说充分发挥战斗堡垒作用。

第三,加强基层党建工作的要求非常紧迫。“周本旧邦,其命维新”。基层党建工作虽然是一个老课题,但随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展,我们党所处的环境发生了深刻的变化,党的基层组织建设出现了许多新情况新问题:一是所有制的调整,国有、集体企业改制,非公有制经济组织大量出现,给党的基层组织巩固发展和扩大覆盖面带来挑战。二是经济快速发展和城乡一体化使党员流动性空前加大,给党员教育和管理带来挑战。三是利益主体多元化、组织形态多元化和组织性质多样化,给党组织的功能定位和作用发挥带来挑战。四是市场经济的等价交换原则渗入社会政治生活,对保持党员先进性带来挑战。五是单位党员、退休党员、农村进城务工党员身份的多重性,以及失业党员、下岗党员的大量出现,给基层组织建设的领导体制和资源整合带来挑战。如,我市城区现有国有改制、关停破产企业106家,共有职工党员17678人,其中解除劳动关系的职工党员3537人,离退休职工党员9450人,加之进城务工的外来党员3000多人,给城市社区党建工作带来巨大的压力。对此,我们一定要增强基层党建工作的紧迫感,解放思想,与时俱进,不断适应基层党建工作的新形势新变化,把握党建工作的新规律,用创新的精神加强基层党建工作。

二、要突出基层党建工作重点

全面加强我市基层党组织建设,总的指导思想和要求是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”目标,抓住关键,突出重点,开拓创新,扎实工作,

努力把基层党组织建设成为推进富民强市的坚强堡垒。 围绕这个总的指导思想,当前要突出抓好以下几项工作:

(一)突出发挥乡镇(街道)党委的主导作用。加强基层党组织建设,村、社区、企业是主体,乡镇、街道党委是主导。随着社会主义市场经济体制的建立,乡镇(街道)干部的工作职能发生了根本性转变,特别是农村税费改革以后,乡镇干部不再收钱收粮, 乡镇(街道)党委要切实转变职能,加强服务,在基层党组织建设中充分发挥好主导作用,夯实党在农村的执政基础。一要在基层党组织建设的组织领导上下功夫。主动承担起教育活动领导者和组织者的责任,推进基层党组织建设深入开展;要在教育培训方面发挥好培训师作用,着力提高农村党员的“双带”能力和综合素质;要在解决问题方面发挥好督促者作用,切实为群众办实事;要在建章立制方面发挥好引导者作用,切实建立一批有效的农村党员帮扶机制和弱势群体救助机制。二要在发挥农村党员先锋模范作用上下功夫。乡镇党委要把农村党员组织发动起来,使其自觉成为贯彻执行新时期党在农村各项方针政策的骨干力量;要加强载体建设,搭建农村党员发挥先锋模范作用的平台;要通过教育活动培育和发现典型、宣传典型、学习典型、表彰典型,积极营造党员发挥先锋模范作用的良好舆论氛围。 三要在发挥农村党组织战斗堡垒作用上下功夫。要以党的基层组织引导、带动和规范民间组织作用的发挥,加强和改进党对民间组织的领导;要善于借助各种教育活动,进一步巩固和扩大基层党组织在民间组织中的影响力和渗透力;四要在凝聚民心和力量上下功夫。引领群众增收致富,共同建设社会主义新农村。要把解决“生产发展、生活宽裕”问题与解决影响农村改革发展稳定等主要问题相结合,大力开展农业实用技术培训,鼓励引导农民发展各类专业合作组织,努力改善农村生产生活条件,千方百计增加农民收入;要把解决“乡风文明、村容整洁”问题和解决群众最关心的重点问题相结合,加强农村文化阵地建设,高质量搞好新农村规划,广泛开展改路、改水、改厕、改厨活动,妥善化解各种矛盾纠纷,推进和谐农村和文化先进市建设;要把解决“管理民主”和解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题相结合,深入开展“三级联创”活动和“双学双带”建设,进一步探索健全村务和党务民主参与、民主管理、民主监督的工作机制,着力推进农村基层民主政治建设。

(二)突出选好配强党支部班子。 “农村要进步,关键在支部。”一个村建设的好与坏,关键要有一个一心为公,甘于奉献,开拓进取,团结战斗的领导班子,特别要注重选配好一个党性强、作风正、懂经营、善管理、热爱集体、立志创业、带领群众共同致富的好书记。大量实践证明,选配好一个带头人,就能够兴一方经济,富一方群众,保一方平安。 一要创新选配方式。选配村党支部书记的渠道要拓宽。既可以从乡镇党政机关及所属部门选派,也可从县市所属部门或先进村中选派,既可公开向社会招聘,也可以从大中专毕业生中选拔,真正把那些善想事、敢管事、能干事的党员推选到村党支部书记出和村支委的岗位上来。同时,要抓好交叉任职,减少干部职数和经费开支,减少矛盾和内耗,整合村级组织的领导力量。 二要创新村干部激励机制。要提高村干部的报酬补贴,并研究探索按照村干部的工作业绩发放绩效补贴和奖励补贴的办法。三

要抓好建立村干部养老保险和“离任补助”相结合的机制。尽量解决村级干部的后顾之忧。

(三)突出发挥好无职党员的作用。党员一定要有一个党员的样子,不能等同于一般群众,对党员要求的标准要更高,奉献精神要更强。这次四川特大地震灾害为什么要求党员交纳“特殊党费”就是这个道理。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在,要靠千千万万高素质党员来体现。因此,我们必须加强对无职党员的教育引导,充分发挥好他们的先锋模范作用。一是要加强对党员的教育。要在党员中广泛开展学习党章和学习实践科学发展观活动,使广大党员增强党员意识,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,不仅在思想上体现先进性,更是在行动上争当群众的领路人,在计划生育、社会治安、看山管水、移风易俗等方面起先锋模范作用,为推进富民强市、构建和谐衡阳作出应有贡献。二是要切实加强党员管理。随着改革开放的深入和城镇化进程的加快,流动人口大量增加,由农村进入城市务工经商的党员逐年增多,他们从业和居住的流动性,给党员教育管理提出了新课题。要建立城乡一体党员动态管理机制,改变城乡之间、地域之间、党员居住地和就业单位之间基层党建工作相对分离的状态,把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来,使每个党员无论在农村还是在城市,都能融入党的组织,参加党的活动,受到组织管理,得到组织关怀,发挥党员作用。同时,要提高发展党员质量,及时处置不合格党员,确保党员队伍的先进性。三是要构建党员联系和服务群众的工作体系。关键是要在搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效上进一步加大力度。要以“党员先锋岗”为基本形式,在管理、生产、经营、服务等领域普遍设立党员先锋岗,使党员成为各项工作的排头兵。要以“双学双用”和“双学双带”活动为主要载体,引导率先富裕起来的党员,在自富的基础上,充分发挥传、帮、带的作用,通过技术援助、结对帮扶等形式,为其他农户增收致富搭台子、指路子、出点子,实现共同致富。要以开展“三级联创”活动为主要措施,在各级党组织中深入开展“争先创优”活动,建立党组织和党员联系服务群众工作的激励机制。

三、要落实基层党建措施

各级党组织要始终把基层党建工作摆在突出位置,明确工作责任,强化工作措施,形成齐抓共管的良好局面。

一要严格落实管党责任。抓基层党建工作,既是一种政治责任,又是一种工作责任。说是政治责任,因为抓基层党建就是抓党的执政基础,每一个党员干部都有不可推卸的责任。说是工作责任,因为党务干部的主要职责就是抓党的建设。各级党委一定要高度重视基层党建工作,进一步提高思想认识,主动履行管党责任。县市区党委要认真负责,党委书记要亲自抓基层党建。这里必须明确,县市区委书记是党建工作的第一责任人,一定要牵头抓好基层党建工作。可以说,不抓基层党建工作就是失职,抓不好基层党建工作就是不称职。要亲自抓调研、抓部署、抓督查;分管副职是党建工作的具体责任人,要以主要精力抓党建工作,特别是组织部长、分管副部长和具体从事党建工作的同志更是要尽心尽力抓好党建工作,做到主动研究,精心组织,开拓创新,注重实效。各有关

职能部门也要发挥自身优势,加强沟通协调,加强密切配合,努力形成党委统一领导、上下联动、部门配合的党建工作格局。同时要加大责任追究力度,对思想不重视、工作不主动、思路不清晰、措施不得力,造成基层党组织软弱涣散的,必须依法依章追究主管部门党组织和相关责任人的责任。

二要加强督查指导。加强督查指导是加强领导的重要措施,也是抓工作落实的重要途径和方法。要善于调查研究,掌握基层党建工作的第一手资料,增强督查指导的针对性。要善于发一典型、培植典型、推介典型,以点带面推动工作。要善于重点解剖,发展问题、分析问题、解决问题。要善于指导基层抓落实。要指导基层抓规范化建设,通过规范促提高,通过规范促创新,切实解决基层党组织设施不完善、制度不健全、资料不齐全、组织活动不经常等问题。要指导基层抓制度创新,通过制度创新,发展党内民主,推进基层民主政治建设,充分保障党员群众的民主权利。当前,要高度重视村级组织换届工作,每一个领导干部都要包乡、包村,对换届选举工作进行实地督查指导,解决疑难问题,确保村两委换届工作取得圆满成功,确保农村社会大局稳定。

三要加强党务干部队伍建设。要选好配强党务干部。注重把那些理想信念坚定,热爱党务工作,党性观念强,创新意识和服务意识较强的党员干部安排到党务工作岗位。要加强对党务干部的教育培训。要结开展“讲党性、重品行、做表率”活动,引导和促进党务干部转变思想观念、提高素质能力和加强作风建设。要通过定期或不定期培训,依托各类教育机构,丰富培训形式,使党务干部熟练掌握党建理论知识和业务知识,提高党务工作水平。各级各部门党组织要定期听取党务干部的工作汇报,支持党务干部做好工作;特别是要关心爱护党务干部的学习、生活和成长进步,要把党务工作岗位作为培养复合型干部、输送优秀人才的重要途径,对条件成熟的党务干部要及时提拔重用,充分调动党务干部的积极性和创造性。

同志们,基层党建工作任务艰巨,使命光荣。我们一定要认清形势,扎实工作,锐意进取,努力把我市基层党建工作提升到新的水平,为推动我市经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

篇二:市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话

同志们:

市委召开这次基层党建工作会议,主要是深入贯彻落实全国、全省和××市基层组织建设工作会议精神,总结交流经验,研究部署全市基层党建工作任务。刚才,我们参观了市检察院、滨江国际花苑、文隆化建公司、

一、统一思想认识,切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感

近年来,全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”,在实践中求创新,在发展中尽责任,不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心,党建工作得到了全面提升,我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县(市)”。一是加强和改进思想政治建设,党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法,利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式,组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果,分期分批对全市所有科级干部进行了党的十七大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合,定期组织各级领导干部、村(居)两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界;先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者,就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座;加强干部学历教育,依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班,对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训;突出抓好村(居)支部书记培训工

作,组织村(居)两委班子成员报考省委党校农村经济管理教育大专班,就读学员达772人。大力推行“两个一”工程,着力为每村培养一名法律大专学历村干部、为每户培养一名法律明白人,增强了村两委班子抓稳定、促发展的能力。二是突出抓好农村基层组织建设,村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。大力实施“能人治村”工程,全市50%以上的村“两委”干部达到了“双高双强”标准,企业法人代表、经营大户、科技致富带头人等各类经济能人占村(居)党组织书记的58%。积极实施“一村一名大学生”工程,全市共有246名本科以上高校毕业生到村居任职。创新大学生村干部培养选拔机制,从42名大学生村干部中公开竞选了7名村支部书记,这一做法得到了中组部、省委组织部的充分肯定。扎实开展集体经济薄弱村帮扶活动,进行财政扶持、信贷优惠、信息支持,帮促薄弱村发展壮大了集体经济实力。大力实施“把农村中的致富能人培养成党员、把党员中的优秀分子培养成村级后备干部”的“双培”工程,培养了2600多名农村后备干部;实行了入党积极分子公推公选,从源头上保证了新发展党员的质量。三是积极拓展工作领域,党建工作的覆盖面不断扩大。探索社区党建的新路子,在滨江花苑等新型社区建立了社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务公司“四位一体”的社区党建模式。着力加强和改进国有企业、非公有制企业和“两新”组织党建工作,大力推行产业建支部、行业协会建支部、经济合作组织建支部、龙头企业建支部、示范服务基地建支部等方式,扩大

了党的工作覆盖面,全市规模以上非公有制企业党组织达到218家,其中单独建立党组织的208家,单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制,党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制,推行村居党组织书记星级化管理,三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程,全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设,建成村级综合服务中心48家,为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子,在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管,在5个村试点建立了村务监督委员会,17个镇街成立了村级会计委托代理中心,进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式,建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式,建设了预防职务犯罪警示教育基地,定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。

当前,××的改革发展进入了一个新的阶段,面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务,正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发,充分认识党建工作的重要性,切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作,是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键,是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好,直接关系到党的组织基

础、群众基础是否巩固,关系到改革、发展和稳定的大局。近年来,特别是深入学习实践科学发展观活动以来,我市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,但是也有一些单位、部门党建工作存在一些与新形势新任务要求不相适应的问题,主要表现在:一是少数单位对党建工作重视不够,缺乏首位意识。不能正确处理党的自身建设这个“主业”与经济建设之间的关系,工作重心和主要精力都放到其他工作上而没有放到党建工作上来,导致出现“重经济、轻党建”的错位现象,出现“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的缺乏职责意识,对党建工作责任制执行不力,“一岗双责”落实不到位。少数单位党的组织形同虚设,基本没有党组织的单独活动,几乎所有的工作都是由行政行为所代替,支部活动被干部职工活动所代替。二是基层党组织建设有待进一步加强。一些基层党组织软弱涣散,有的村居党组织书记政治思想水平、工作能力、服务意识不强,在群众中缺乏凝聚力、公信力;一些地方农村集体经济薄弱,乡村债务负担沉重,村级组织活动经费不足;村干部特别是村党支部书记报酬低、保障差、出路窄,队伍不稳、后继乏人。社区党建和非公有制党建工作发展不平衡,尚处于探索阶段,党建工作活力不足,吸引力不强。三是少数单位党员教育管理不够到位。一些单位党建工作的制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会,批评

和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好,对学习不感兴趣,政治理论素质偏低;有的党员党性淡簿,不参加组织生活,工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题,有的是经济社会结构变化产生的新问题,有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决,就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上,强调指出:“抓党建也是抓发展,抓发展必须抓党建;抓发展不抓党建是空的,抓党建不抓书记也是空的;党委书记不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”,并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念,切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵,进一步解放思想、改革创新,突出重点、统筹推进,努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒,把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量,为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。

二、突出工作重点,努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍

村党支部书记是村领导班子的带头人,是新农村建设的

篇三:在加强农村基层党建工作会议上的讲话

一、深入学习领会中央精神、市委要求和区委部署,充分认识加强农村基层党建工作的重要意义

我们常说,基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。如果这个基础不够牢固,党和人民的事业就难以建设发展,党的战斗力就难以有效发挥。特别是农村基层党组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,肩负着领导广大农民群众建设社会主义新农村的历史重任,发挥着推动农村发展、农业增效、农民增收的战斗堡垒作用。第一,要深入学习领会党的创新理论,充分认识到加强农村基层党建工作,是夺取全面建设小康社会新胜利的客观要求。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央准确把握国际国内形势,提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的先进性建设等一系列马克思主义中国化的创新理论成果,并以此指导中国改革开放和现代化建设不断向纵深发展。6月25日,胡锦涛总书记在中央党校发表了重要讲话,要求我们必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义,毫不动摇地做到“四个坚定不移”,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。同时,对全党同志提出了“四个一定要”、“三个始终”的新要求。“四个一定要”,就是一定要居安思危、增强忧患意识,一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,一定要加强学习、勤奋工作,一定要加强团结、顾全大局;关于“三个始终”,就是思想上始终清醒,政治上始终坚定,作风上始终务实。今年5月,市第九次党代会明确提出了加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的奋斗目标。今年1月,区党代会明确提出了又好又快地建设经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的现代化滨江新区的目标任务。我们必须清醒地认识,农业、农村和农民问题,始终是关系党和国家全局的根本问题,一直受到党中央的高度重视。改革开放以来,中央曾经在1982年-1986年连续下发了5个关于“三农”问题的“一号文件”;从2004年-20 。

部一定就是强的,因为老百姓比较信任;如果老百姓见了村干部指指点点,甚至背对着发牢骚,或者村干部心里有鬼,不敢让你去看一些地方,说明这里面一定有问题。因此,新农村建设很关键的是把党支部、村委会建设成为坚强的战斗堡垒,能够成为村民真正信任的党支部,这是加强基层基础工作的一个重要方面。要大力扶持和发展纯农业村经济,加快改变经济薄弱的状况。现在,有些镇成立了农业合作社,收回了土地承包经营权,由村里集中承包。这样做,把分散的零星耕地进行规模化耕作,再做好农业发展规划,把观光农业、休闲农业、旅游农业、生态农业结合起来发展,就可以把现代农业做起来。对此,政府将进一步加大补贴力度,同时对农业合作社带头人的条件适当放宽,从而不断推进农业规模化发展。在带头人方面,有一个很好的例子就是月浦镇沈家桥村一个叫葛文的大学毕业生,1999年大学毕业后,就一头扎进村里从事蔬菜种植工作,尽管这8年多来他经历了一些挫折和磨难,但他坚持下来了,除了在月浦的160亩菜田,从去年开始又在太仓承包了200亩田,还在启东、盐城等地承包农田,最多的时候一天有6、7吨蔬菜上市,成为了小有名气的“种菜老板”。对这样的人才,我们要多加留意、多加关心、多加支持。因为从整个农村的现状来看,除了老的就是小的,中间的留在农村的很少,如果没有好的政策的引导,没有好的机制,那要把我们本地农村青壮年劳动力留下来,也是一句空话;如果有了好的政策、好的机制,即使他现在出去,用不了多少时间还会回来的。所以说,加强农村基层党建工作,除了要建设好党支部,发挥好战斗堡垒作用,很关键的就是要发展农业,建设好新农村。这样才能使广大农民群众得到实惠,使农民群众感觉到中央的政策是对的,才能对奔小康、走致富道路充满信心。

二、深入研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不

断提高加强农村基层党建工作的能力水平

具体要提高以下三个方面的能力水平:

第一,要以加强村“两委”班子建设为重点,建立健全“横向到边,纵向到底”的工作

网络,不断提高农村基层党组织的创造力。去年下半年以来,区委组织开展了以建设社会主义新农村为主题的农村基层干部专题培训班,到目前为止已经举办了11期,有2500多人次参加了培训。这是针对村换届后,一批新的同志走上农村基层党的工作的岗位,结合加强社会主义新农村建设,采取的一项措施。通过针对性的教育培训,农村基层干部的综合素质和整体能力有了提高。在今天的会上,区委组织部下发了《关于加强农村基层骨干队伍的意见》和《关于命名表彰xx区“建设社会主义新农村带头人”的决定》,就进一步加强我区农村基层骨干队伍建设进行了部署安排,要求广大农村基层干部以“建设社会主义新农村带头人”为榜样,为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作出新的贡献。我们开展培训活动,加强骨干队伍建设,目的是在农村基层建立一个“横向到边,纵向到底”的工作网络。在这个网络中,关键点是村“两委”班子,连接点是每一个骨干,通过紧密联系、相互沟通,及时把群众的“三最”问题反应到村里,使之得到有效解决。因此,我们要进一步加强村“两委”班子建设,坚持正确的用人导向,给肯干事的人以机会,给能干事的人以舞台,给干成事的人以激励,努力把村“两委”班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的工作团队。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记在宁夏考察时的重要讲话精神,做到对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干、注意为长远发展打基础的干部不能亏待,千方百计地调动农村基层干部的积极性,千方百计地帮助农村基层干部解决建设发展中的问题。“两委”班子成员要讲团结,着力营造相互协作、相互帮助的良好氛围;要讲民主,坚持贯彻执行党的民主集中制,切实做到大事坚持原则、小事发扬风格;要讲奉献,认真抓好农业发展的大事,着力解决农村稳定的难事,切实办好为民造福的实事。要加快培养建设社会主义新农村的带头人,充分认识要培养新农村建设带头人的重要性,增强做好这项工作的责任感,充分发挥典型引路作用,大力宣传新农村建设带头人的先进事迹,激励干部群众积极参与新农村建设,要加大财力和政策扶持,引导广大干部群众在农村广阔天地干一番事业。要切实加强农村基层骨干队伍建设,全面贯彻落实区委的工作要求,坚持以设岗定责为主要途径,以“问百家事、解千人忧,我与群众心连心——绘制为民地图”活动和“群众在我心中,我在群众眼中,切实解决人民群众最盼、最忧、最愁、最怨的问题”主题实践活动为主要载体,进一步加强农村党员队伍建设,积极搭建农村党员发挥作用的平台,鼓励支持入党积极分子、村代会代表、村民组长、村办企业负责人以及居住在村里的区镇人大代表、离退休干部、热心村务工作且作风正派的群众,积极参与到农村基层工作中来。整个村的工作靠“两委”是不够的,要能够把方方面面的积极分子调动起来,形成组织,再把上级的要求全面贯彻好,把村民反映通过这些同志带上来,这样才能做到横向到边、纵向到底,建成农村骨干队伍的网络。

第二,要以加强制度建设为重点,加快形成规范有序、和谐稳定的工作机制,不断提高农村基层党组织的战斗力。俗话说,没有规矩,不成方圆。我们做什么事都要有一套明确的制度,村里也有制度的问题,就是制度化、规范化、程序化。特别是一些重大问题,要严格执行村务工作的议事规则,明确议事的内容和范围、形势和程序、保障和监督,注意积累和保存各类会议记录材料。对各级干部来说,执行制度是一项工作职责,也是工作依据,如果有不同意见可以在会上发表,但一旦形成决议后就要执行,抓好落实。要规范和落实各项工作制度,村党组织要定期向村里的党员报告工作,包括对党的路线方针政策的领会和贯彻情况,党组织重要工作的计划和部署情况,干部的任免和使用情况,关系村民群众切身利益的重要问题的决定等情况,切实保障党员对党内事务先知道、先讨论、先行动的权利;村自治组织要严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《xx市实施<村民组织法>办法》的规定,每年至少要召开两次村民会议或者村民代表会议,以便讨论和决定与村民利益相关的事项。要全面推进“亮底工程”,按照区委关于在全区农村基层组织中全面推进“亮底

工程”的要求,切实把“工作底”向党员亮明,切实把“家底”向村民亮明。我们决不能带有抵触情绪地去做这项工作,把它看成走过场、搞形式,马马虎虎、敷衍了事。这样做,只会适得其反。

基层党建工作会议讲话》出自:巴哥网
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